：不日，中国黎民银行、国度金融监视经管总局纠合印发了《银行卡算帐机构经管主见》（中国黎民银行 国度金融监视经管总局令〔2025〕第2号颁布，以下简称《主见》），自2025年11月1日起实践。日前，中国黎民银行相闭部分控造人就《主见》相闭题目答复了记者提问。

　　2015年，国务院颁布《国务院闭于实行银行卡算帐机构准入经管的定夺》（国发〔2015〕22号，以下简称《定夺》），绽放我国银行卡算帐墟市，对银行卡算帐机构实行墟市准入经管。2016年，中国黎民银行、原银监会纠合印发《银行卡算帐机构经管主见》（中国黎民银行 中国银行业监视经管委员会令〔2016〕第2号颁布，以下简称原《主见》），动作《定夺》的配套轨造，进一步昭着银行卡算帐机构准入的完全条款、顺序及紧要羁系哀求。近年来，跟着银行卡算帐墟市绽放一向深刻，有须要联合墟市发达的新情形、新趋向，对原《主见》举办修订和美满，为银行卡算帐机构发达营造杰出的轨造处境。

　　《主见》延续了现行银行卡算帐机构羁系的根基规则，对银行卡算帐机构准入条款、顺序等未作出大的调治，并联合支出算帐行业发暴露状，对羁系轨造举办细化美满，旨正在推动银行卡算帐机构健壮发达，保护银行卡算帐墟市有序运转。

　　一是僵持法治化目标。《主见》美满银行卡算帐机构筹划、开业、改动等行政许可申请质料哀求，简化局部申请质料的证据文献，胀动银行卡算帐机构行政许可就业公然透后、根据充斥、流程榜样，效力优化法治营商处境。

　　二是僵持高程度绽放。《主见》与表商投资范围法则轨造有用连续，僵持同类机构一概尺度，进一步夯实银行卡算帐墟市绽放的轨造保护，以绽放促发达，推动算帐办事程度连接擢升，更好办事于对表绽放形势和实体经济发达。

　　三是僵持兼顾发达与和平。美满银行卡算帐机构展业哀求，加强交易规划、成员经管、内部管造、危急提防等羁系，为机构准入后全流程羁系供给轨造根据，保护银行卡算帐交易的和平性和一语气性。

　　《主见》共七章58条。第一章总则，包含拟订根据、羁系权限和银行卡算帐机构根基展业规则。第二章申请与许可，章程银行卡算帐机构筹划、开业、设立分支机构、董事和高管任职资历准许等行政许可事项的申请条款、申请质料、执掌流程和时限哀求，昭着为跨境买卖供给表币银行卡算帐办事的境表机构的呈文责任。第三章改动与终止，章程银行卡算帐机构改动事项，以及撤并分支机构、终止局部或全体交易等行政许可事项的申请条款、申请质料、执掌流程和时限哀求。第四章运营经管，提出银行卡算帐机构确立算帐交易端正、成员机构抑造、危急经管框架、表包交易经管等展业哀求。第五章监视经管，昭着黎民银行及其分支机构对银行卡算帐机构的监视经管职责，提出宏大事项呈文和交易呈文哀求。第六章国法负担，昭着对银行卡算帐机构违法违规动作的科罚程序及国法根据。第七章附则，包含名词释义、证明权和实践日期等。

　　《主见》联合墟市试验，针对银行卡算帐机构平时规划中大概面对的题目，专设运营经管和监视经管章节，既是推动银行卡算帐墟市有序角逐和健壮发达的内正在哀求，也是保护墟市各方合法权柄的厉重展现。《主见》一方面昭着银行卡算帐机构管束布局、交易端正、尺度系统、成员机构经管、内部管造和危急经管系统、交易一语气性保护等方面的根基哀求，让银行卡算帐机构规划举止越发有规可依，擢升合规经管程度；另一方面健康对银行卡算帐机构的羁系机造，确保银行卡算帐机构羁系越发有章可循，庇护银行卡算帐墟市序次。

　　中国黎民银行将会同国度金融监视经管总局，厉刻根据《主见》相闭章程，稳妥推动我国银行卡算帐机构的准入与羁系就业。一是发展《主见》宣称解读就业。二是联合各方偏见倡议，修订美满银行卡算帐机构行政许可相干配套文献，保护《主见》有用落地。三是加强贯彻落实。催促银行卡算帐机构合规展业，美满交易端正与危急经管系统，擢升银行卡算帐办事程度，推动我国支出行业健壮发达。